關(guān)于貫徹省人社廳省財政廳魯人社發(fā)〔2015〕29號文件做好企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費補繳工 ...

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為妥善解決《中華人民共和國社會保險法》實施前我市用人單位欠繳養(yǎng)老保險費和職工中斷繳費、應(yīng)保未保等問題，統(tǒng)一和規(guī)范全市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險補繳政策，根據(jù)省人力資源社會保障廳、省財政廳《關(guān)于統(tǒng)一和規(guī)范企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費補繳政策的通知》（魯人社發(fā)〔2015〕29號）、省人力資源社會保障廳《關(guān)于貫徹魯人社發(fā)〔2015〕29號文件中有關(guān)具體問題的處理意見》精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下： $ |- ]0 I9 y, P% Q1 @4 S2 Q    一、補繳范圍和條件 4 o) {. e: t; h; b/ Z# X    （一）我市企業(yè)職工中仍與單位存續(xù)勞動關(guān)系、未到達法定退休年齡，因各種原因應(yīng)保未保、中斷繳費或欠費的，可以單位職工身份補繳2011年6月30日（含）以前與現(xiàn)存續(xù)勞動關(guān)系單位發(fā)生的應(yīng)保未保年限的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費；之前在其他單位發(fā)生的應(yīng)保未保年限，如本人自愿，可以個人身份補繳。     （二）具有我市戶籍，曾在我省機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體等有過工作經(jīng)歷，但因各種原因解除勞動關(guān)系或離開原單位，未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險或中斷繳費的男年滿45周歲、女年滿40周歲的人員，可憑有效原始材料，以個人身份補繳2011年6月30日（含）前的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費。     （三）具有我市戶籍，2011年6月30日（含）以前領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照的個體工商戶，可以個人身份補繳領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照至2011年6月30日（含）以前的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費。補繳時，以個體工商戶營業(yè)執(zhí)照上經(jīng)營者姓名為準(zhǔn)，不包括個體工商戶家人及其雇工。 6 Q) f% f* y1 y+ ?1 D0 i& ]    2011年7月1日（含）以后，發(fā)生應(yīng)保未保、中斷繳費或欠費情形的，按照《中華人民共和國社會保險法》等有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。 6 E( f- G+ V; F! y+ p. z    二、補繳基數(shù)和比例 5 A$ E) `4 W4 Q    （一）以單位職工身份補繳的，用人單位和個人可按申報并經(jīng)參保地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)核定的歷年繳費基數(shù)和繳費比例為其補繳基本養(yǎng)老保險費（含本金和利息）。無法確定歷年工資收入的，以我市執(zhí)行的歷年在崗職工平均工資的60%為基數(shù)補繳。利息以歷年公布的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶記賬利率計算。補繳費用由單位和個人分別負(fù)擔(dān)，一次性繳清。 3 _3 ?1 w2 h; _' W" L    （二）以個人身份補繳的，均以補繳時我市執(zhí)行的上年度在崗職工平均工資的60%為基數(shù)，按20%的比例，補繳歷年基本養(yǎng)老保險費。補繳費用由個人負(fù)擔(dān)，一次性繳清。     三、個人賬戶和繳費工資指數(shù) ! Z! B) L/ U9 |9 ~! Z$ p' k5 q    （一）以單位職工身份補繳的，補繳費用全額到位后，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)將補繳費用按規(guī)定分別計入統(tǒng)籌基金和個人賬戶。 6 s7 p8 L* A  x, s9 j6 E    （二）以個人身份補繳的，補繳費用全額到位后，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按補繳基數(shù)的8%按年計入或補建基本養(yǎng)老保險個人賬戶。今后在省內(nèi)轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系或計發(fā)基本養(yǎng)老金時，按上述辦法補繳期間歷年的繳費工資指數(shù)不打開，統(tǒng)一認(rèn)定為0.6，并在其個人賬戶信息中作特別標(biāo)記。補繳后繼續(xù)繳費的，繳費基數(shù)按當(dāng)年靈活就業(yè)人員繳費基數(shù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，指數(shù)據(jù)實計算。到達法定退休年齡時，本人平均繳費指數(shù)按補繳指數(shù)（0.6）和實際繳費年度指數(shù)合并計算。 3 v6 t) S* S0 H. c+ s/ Z8 Y    本人平均繳費指數(shù)=（補繳指數(shù)×補繳年限+實際繳費指數(shù)×實際繳費年限）÷本人全部繳費年限（含補繳年限和實際繳費年限） 5 {% u) t* V  z6 m# D3 s    四、補繳年限和年齡限定     （一）以單位職工身份補繳的，現(xiàn)單位為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，或曾經(jīng)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，并已按規(guī)定參加了企業(yè)職工養(yǎng)老保險，其存續(xù)勞動關(guān)系的職工應(yīng)保未保年限的補繳時間，不得早于我市實施基本養(yǎng)老保險“統(tǒng)賬結(jié)合”的時間，即1996年1月1日。 + G6 W( [+ Q  h1 I    （二）男年滿45周歲未滿60周歲、女年滿40周歲未滿55周歲的人員，曾經(jīng)有過工作經(jīng)歷，或者是個體工商戶的，本人從未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的，可以個人身份補繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費；本人已經(jīng)以靈活就業(yè)人員身份參保的，也可以個人身份補繳應(yīng)保未保年限的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費。 1 P# L7 P7 {4 z3 [; e: k  A- ^7 @    以個人身份補繳的，一次性補繳的年限可以自行選擇，最多不超過10年，補繳時間不得早于我市實施基本養(yǎng)老保險“統(tǒng)賬結(jié)合”的時間，其中個體工商戶補繳時間不得早于領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照的時間。要求認(rèn)定視同繳費年限且符合認(rèn)定條件的，其補繳及實際繳費年限必須滿15年。 7 x- u" {6 R1 g9 a    補繳后繼續(xù)繳費至男年滿60周歲、女年滿55周歲時，補繳及實際繳費年限累計滿15年的，可按規(guī)定辦理領(lǐng)取基本養(yǎng)老金手續(xù)；不滿15年的，可延長繳費至滿15年，再按規(guī)定辦理領(lǐng)取基本養(yǎng)老金手續(xù)，其退休時間為人力資源社會保障部門批準(zhǔn)的時間，基本養(yǎng)老金從次月起領(lǐng)取。延長繳費的具體辦法按《濟寧市人力資源社會保障局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源社會保障廳〈關(guān)于參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險人員延長繳費有關(guān)問題的通知〉的通知》（濟人社發(fā)〔2015〕40號）執(zhí)行。     （三）男年滿60周歲、女年滿55周歲的人員，以個人身份一次性補繳15年養(yǎng)老保險費的，其退休時間為全部補繳費用到賬之月，基本養(yǎng)老保險待遇從次月起領(lǐng)取。     （四）以個人身份補繳、有過工作經(jīng)歷、按本通知規(guī)定補繳及實際繳費年限滿15年，且能夠提供有效原始材料的，實行個人繳費制度前按國家和省有關(guān)規(guī)定可以計算為連續(xù)工齡的年限，可認(rèn)定為視同繳費年限。其中，原在機關(guān)事業(yè)單位工作，按規(guī)定參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險并繳費的，其連續(xù)工齡和機關(guān)事業(yè)單位參保繳費年限可以視同企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費年限；沒有參保繳費的，只有實行企業(yè)養(yǎng)老保險個人繳費前的連續(xù)工齡可以視同繳費年限。     （五）具有我市戶籍，曾在我省機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體有過工作經(jīng)歷，后因開除、除名、自動離職等原因解除勞動關(guān)系或離開單位的，符合補繳條件的，可以個人身份補繳基本養(yǎng)老保險費，但補繳時間不得早于我市實施基本養(yǎng)老保險“統(tǒng)賬結(jié)合”的時間。這類人員在實行個人繳費制度前的工作年限, 不得認(rèn)定為視同繳費年限。     對于曾經(jīng)被判刑人員，原則上不能補繳。其養(yǎng)老保險相關(guān)問題的處理，仍按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 1 \: L1 q. B+ [9 W8 H) z    以上年齡計算均截止2014年12月31日。   |& g, s  @+ H    五、辦理程序 / V# l7 f) g  X: J: q2 Y  O4 h    （一）申請。以單位職工身份補繳的，由單位填寫《濟寧市企業(yè)職工補繳基本養(yǎng)老保險費申報審核表》（見附件1），在單位參保地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理補繳手續(xù)。   a" l% x( g" T* o3 R" v& v    以個人身份補繳的，由本人填寫《濟寧市個人補繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費申報審核表》（見附件2），現(xiàn)仍與單位存續(xù)勞動關(guān)系并參保繳費的人員，在單位現(xiàn)參保地的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理補繳手續(xù)；其余人員，在現(xiàn)戶籍所在地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理補繳手續(xù)。     單位和個人辦理補繳手續(xù)時還應(yīng)提供以下材料： 8 B9 R8 S+ v% C0 k    1．本人身份證、戶口簿。   t4 i2 I8 z" W/ ]1 P/ e, [6 s    2．本人原始檔案、《勞動合同》、用工登記表、工資臺賬等證明其工作經(jīng)歷的相關(guān)原始資料。     3．個體工商戶應(yīng)提供工商營業(yè)執(zhí)照。 4 w' N6 |2 A: O4 h    （二）初審。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負(fù)責(zé)對申請單位或申請人上報的原始材料進行初審，主要審核職工的出生時間、證明其工作經(jīng)歷的相關(guān)原始資料、參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險和領(lǐng)取城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險、定期遺屬生活困難補助待遇等情況。初審符合條件的，縣市區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)填寫《濟寧市補繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險匯總備案表》（見附件3，含電子版），由經(jīng)辦人員簽字，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負(fù)責(zé)人審核同意后，連同原始證明材料報縣市區(qū)人力資源社會保障局進行復(fù)審；市社會保險事業(yè)局初審后符合條件的，填寫《濟寧市補繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險匯總備案表》（含電子版），由經(jīng)辦人員、科室負(fù)責(zé)人簽字，分管局長審核同意后，連同原始證明材料報市人力資源社會保障局審核備案。     （三）復(fù)審?？h市區(qū)人力資源社會保障局負(fù)責(zé)對縣市區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)上報的材料進行復(fù)審，主要審核單位或個人提供證明職工工作經(jīng)歷的相關(guān)原始資料的真實性。經(jīng)復(fù)審符合條件的，縣市區(qū)人力資源社會保障局經(jīng)辦人員、科室負(fù)責(zé)人簽字，分管局長審核同意后，將復(fù)審情況形成書面材料，連同《濟寧市補繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險匯總備案表》（含電子版）、原始證明材料復(fù)印件報市人力資源社會保障局。 4 @, {  O; T4 K6 t0 |4 c0 d4 s    （四）審核備案。市人力資源社會保障局負(fù)責(zé)對縣市區(qū)人力資源社會保障局和市社會保險事業(yè)局上報的補繳材料進行審核，經(jīng)審核符合條件的，填寫《濟寧市補繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險匯總備案表》，由經(jīng)辦人員、科室負(fù)責(zé)人簽字，分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，將《濟寧市補繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險匯總備案表》反饋給縣市區(qū)人力資源社會保障局或市社會保險事業(yè)局，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按規(guī)定辦理補繳手續(xù)。     參保后中斷繳費5年以上補繳的，按以上程序辦理補繳手續(xù)；中斷繳費5年以下的，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理補繳手續(xù)后，填寫《濟寧市補繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險匯總備案表》（含電子版），由縣市區(qū)人力資源社會保障局或市社會保險事業(yè)局報市人力資源社會保障局備案。 . s1 |+ \3 }: v. S: T    六、計發(fā)待遇 - m) o8 h: f/ x" c    （一）以個人身份補繳的，2014年12月31日前男年滿60周歲、女年滿55周歲，或補繳參保后達到男年滿60周歲、女年滿55周歲，補繳及實際繳費年限累計滿15年的，從辦理領(lǐng)取基本養(yǎng)老金手續(xù)的次月起，按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。     基本養(yǎng)老金按照魯政發(fā)〔2006〕92號文件規(guī)定計發(fā)，沒有視同繳費年限的人員，基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。 # }, |( M* V& r0 @+ F    月基本養(yǎng)老金=基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個人賬戶養(yǎng)老金     基礎(chǔ)養(yǎng)老金=退休時省上年度在崗職工月平均工資×（1+本人平均繳費指數(shù)）÷2×繳費年限（含補繳年限和實際繳費年限）×1% . d/ r. `, _1 N  \8 q. Y4 y    個人賬戶養(yǎng)老金=個人賬戶儲存額÷計發(fā)月數(shù) ) |" l9 v; N! L+ T# m3 V! N    有視同繳費年限的人員，基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、過渡性養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。     月基本養(yǎng)老金=基礎(chǔ)養(yǎng)老金+過渡性養(yǎng)老金+個人賬戶養(yǎng)老金 / e0 Z; w9 c0 T. I) ~: A. G    基礎(chǔ)養(yǎng)老金=退休時省上年度在崗職工月平均工資×（1 +本人平均繳費指數(shù)）÷2×繳費年限（含視同繳費年限）× 1% 0 f, E- u. p' E: W    個人賬戶養(yǎng)老金=個人賬戶儲存額÷計發(fā)月數(shù) 7 v* Y0 o  b) v/ Q" r8 T    過渡性養(yǎng)老金=退休時省上年度在崗職工月平均工資×本人平均繳費指數(shù)×視同繳費年限×1.3%     （二）在計算養(yǎng)老金待遇時，計算個人賬戶養(yǎng)老金的計發(fā)月數(shù)，按照《國務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》（國發(fā)〔2005〕38號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，70周歲以上人員統(tǒng)一按70周歲的計發(fā)月數(shù)確定。 0 R4 L0 @( d' w$ `    （三）原已參加居民基本養(yǎng)老保險但尚未到達領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡，后按規(guī)定補繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的參保人員，自參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險之月起，停止繳納居民基本養(yǎng)老保險費，其居民基本養(yǎng)老保險個人賬戶暫予封存，待達到按月領(lǐng)取企業(yè)職工基本養(yǎng)老金條件時，按照人力資源社會保障部、財政部《關(guān)于印發(fā)〈城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法〉的通知》（人社部發(fā)〔2014〕7號）和《山東省人力資源和社會保障廳山東省財政廳關(guān)于城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接有關(guān)事項的通知》（魯人社發(fā)〔2014〕36號）規(guī)定辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接手續(xù)，原居民基本養(yǎng)老保險個人賬戶資金并入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶，然后按規(guī)定計發(fā)基本養(yǎng)老金；已享受居民基本養(yǎng)老保險待遇或定期遺屬生活困難補助費的，自辦理補繳手續(xù)領(lǐng)取基本養(yǎng)老金待遇的當(dāng)月起停發(fā)其原待遇。     七、工作要求   Y+ ?( n2 n0 _% o; }  q( y: H" U. C    （一）高度重視企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險補繳工作。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險補繳工作關(guān)系廣大職工群眾切身利益，政策性強，涉及面廣，規(guī)范基本養(yǎng)老保險補繳工作關(guān)系養(yǎng)老保險基金安全，關(guān)系養(yǎng)老保險工作正常運行。各縣市區(qū)要高度重視，把規(guī)范企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險補繳工作作為當(dāng)前社會保險工作的重點，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實施，推進企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險補繳工作順利進行。     （二）嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定和辦理程序。各縣市區(qū)人力資源社會保障部門和市社會保險事業(yè)局要嚴(yán)格執(zhí)行國家和省、市有關(guān)政策規(guī)定，不得擅自擴大補繳范圍，不得隨意提高或降低補繳標(biāo)準(zhǔn)。補繳業(yè)務(wù)經(jīng)辦和審核工作人員要堅持原則，嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)務(wù)流程，做到廉潔勤政、公開透明，主動接受社會監(jiān)督。要做好補繳政策的宣傳工作，正確引導(dǎo)社會輿論，確保補繳企業(yè)養(yǎng)老保險的政策落到實處。 1 t+ V  u7 @5 p6 {    （三）我市原出臺的補繳規(guī)定與本通知規(guī)定不一致的，按本通知執(zhí)行。今后國家和省有新規(guī)定的，按國家和省規(guī)定執(zhí)行。 , P* ^8 d3 a8 E* a) @, n9 d2 j    本通知自2015年7月1日起施行，有效期至2020年6月30日。 ; m. z( U0 h7 d/ A* I5 Z " Q0 b; F/ H6 G5 Q& [8 e 濟寧市人力資源和社會保障局         濟寧市財政局 ) D+ P$ b, e9 L. d$ G2 K                                    2015年8月12日

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