（2012年2月23日） 為了以新的思想解放助推汶上縣工會工作創(chuàng)新發(fā)展，更好地履職盡責，為汶上跨越發(fā)展貢獻力量，根據(jù)縣委和市總的統(tǒng)一安排部署，縣總工會決定，從現(xiàn)在起到6月底，集中時間在汶上縣工會系統(tǒng)開展“解放思想跨越發(fā)展大討論”活動。特制定如下實施方案。 一、總體要求 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆歷次全會和汶上縣第十三次黨代會精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以服從服務于汶上縣工作大局為主題，以強化組織建設為基礎，以維護職工合法權益為根本，以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力，以干部隊伍作風建設為保障，通過開展“解放思想跨越發(fā)展大討論”活動，進一步在建功立業(yè)、組織建設、維護權益、保障幫扶、發(fā)展先進文化方面展現(xiàn)新作為、實現(xiàn)新突破，充分發(fā)揮工人階級的主力軍作用，為汶上縣科學發(fā)展、跨越發(fā)展做出新的貢獻。 二、目標任務 （一）統(tǒng)一思想，堅定信心。當前，汶上縣正處于縣域經濟爭先進位、綜合實力跨越提升的攻堅階段，加快發(fā)展依然是我們最大的任務、最大的政治，慢進則退是最大的危機。要實現(xiàn)今后五年“跨入濟寧第一方陣，爭創(chuàng)全省經濟強縣”的奮斗目標，所有工會干部都要反思自問，有沒有正視差距、急起直追的勇氣;有沒有直面困難、勇于擔當?shù)臍馄?/font>;有沒有苦干實干、艱苦奮斗的精神;有沒有再接再厲，再創(chuàng)佳績的激情。通過思想觀念上的“四問”，打破不合時宜的慣性思維和惰性習慣，切實增強憂患意識、危機意識、競爭意識、爭先意識，努力形成符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念、思維方式和價值取向，把廣大干部職工的思想和行動統(tǒng)一到縣第十三次黨代會精神上來，統(tǒng)一到群策群力抓發(fā)展、萬眾一心促跨越上來。 （二）樹立標桿，提升境界。各級工會要瞄準本方陣中的領軍團隊，瞄準本系統(tǒng)中的先進典型，找準學習標桿，確立更高的發(fā)展目標；找準存在差距，增強加快發(fā)展的壓力感、緊迫感和危機感；找準發(fā)展路徑，在加快發(fā)展跨越發(fā)展上取得重大突破。所有工會干部都要自覺把自己擺進去，深入剖析，樹立以跨越發(fā)展、爭先進位為榮，以安于現(xiàn)狀、甘于落后為恥的理念，使自己的思想境界來一次大的提升，一門心思抓發(fā)展、攻堅破難干事業(yè)。 （三）改革創(chuàng)新，激發(fā)活力。要牢牢把握發(fā)展的重點、難點和職工群眾關注的熱點，加大改革力度，進一步調動廣大干部職工關心改革、支持改革、參與改革的熱情，最大限度地激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)的活力。 （四）轉變作風，真抓實干。所有領導干部要牢固樹立以人為本、勤政為民意識，帶頭解放思想、轉變作風、真抓實干。突出干部作風轉變和機關效能建設這個重點，在“從嚴帶隊伍、從嚴管干部、從嚴抓作風”上制定更加有效的措施，進一步把作風效能建設引向深入。各級工會組織和工會干部都要認真梳理作風方面的問題，分析不良習氣的表現(xiàn)和根源，制定整改措施，限期予以解決，以良好作風推動各項任務的順利完成。 三、討論內容 要牢牢把握“高點定位跨越發(fā)展”的總基調，圍繞“怎么看”、“怎么想”、“怎么辦”，緊密結合汶上縣工會工作實際，組織開展10個方面的學習討論。 1、圍繞汶上縣確定的“跨入濟寧第一方陣，爭創(chuàng)全省經濟強縣”戰(zhàn)略任務，我們在思想觀念、工作作風上還存在哪些差距，應當強化哪些措施； 2、如何正確看待汶上縣和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、系統(tǒng)在全省、全市工會工作中的位次，反映在思想觀念和具體工作中的差距有哪些，怎樣增強跨越發(fā)展動力，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情； 3、圍繞打造良好政務環(huán)境和商務環(huán)境，如何增強服務意識，提升服務效率，著力為企業(yè)、為職工群眾排憂解難； 4、對照縣委關于干部作風建設的要求，工會系統(tǒng)在思想觀念、體制機制、發(fā)展環(huán)境以及作風效能等方面的差距和主要表現(xiàn)是什么； 5、圍繞和諧社會建設，如何發(fā)展好和諧勞動關系； 6、圍繞做大做強文化產業(yè)和服務業(yè)，工會組織和工會干部應有哪些作為； 7、在圍繞中心服務大局方面，工會組織存在哪些問題和不足，如何改進； 8、圍繞推進社會管理創(chuàng)新，進一步做好群眾工作，如何開展好“進基層、連民心、轉作風、解民憂”活動； 9、圍繞樹立鮮明的用人導向，營造鼓勵支持干事創(chuàng)業(yè)的大環(huán)境，怎樣建立完善目標責任、督導檢查、考核獎懲三個機制，增強干部年度工作考核、評價、激勵的科學性和有效性。 10、圍繞“三城同創(chuàng)”和“城市建設管理提升年”活動，如何充分發(fā)揮工會組織和工會志愿者的作用，為城市建設管理中存在的思想認識、投融資體制、管理機制等問題提供解決方案。 四、方法步驟 在汶上縣動員會議之后，工會系統(tǒng)即開展“解放思想跨越發(fā)展大討論”活動?；顒右钥h總工會和各級工會領導干部為重點，從2月下旬開始到6月底結束，分三個階段進行。 （一）宣傳發(fā)動階段（2月下旬至3月上旬） 按照縣委統(tǒng)一要求，結合工會工作實際制定汶上縣工會系統(tǒng)開展“解放思想跨越發(fā)展大討論”活動實施方案和宣傳工作方案，在汶上工會網上開辟專欄，廣泛宣傳發(fā)動，大力宣傳開展解放思想跨越發(fā)展大討論活動的重大意義，及時報道活動進展情況，使廣大干部和職工群眾充分認識開展大討論活動的重要性、必要性和緊迫性，積極主動地參與到活動中來。 （二）學習討論階段（3月上旬至5月中旬） 1、集中認真學習。各級工會要聯(lián)系實際，制定學習計劃，采取個人自學、集中培訓、集體研討等多種形式，集中學習黨的十七大和十七屆歷次全會精神，學習胡錦濤等中央領導同志的重要講話和關于科學發(fā)展觀的重要論述，學習中央、省、市、縣經濟工作會議精神，學習縣第十三次黨代會精神，領會黨代會和“兩會”確定的總體要求、奮斗目標、重點任務、重大舉措。一是舉辦汶上縣工會干部素質提升大講堂，聘請專家進行專題輔導，幫助各級工會領導干部開闊眼界，深化認識；二是組織工會干部到外地學習考察，學習先進單位、先進城市的先進經驗，查找工作不足，確定學習標桿，明確奮斗目標；三是認真做好日常讀書學習筆記，學習討論階段結束時每人至少撰寫一篇學習心得。 2、深入基層調研。結合解放思想大討論，在工會系統(tǒng)集中開展“進基層、連民心、轉作風、解民憂”活動（實施方案另發(fā)），深入基層、深入企業(yè)、深入職工，開展調查研究、宣傳政策法規(guī)、推動解決困難、推進重點工作。通過深入基層、深入調查研究，把發(fā)揮工人階級主力軍作用、實現(xiàn)“兩個普遍”、構建和諧勞動關系、加強維權幫扶等重點工作結合起來，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調推進，進一步密切黨和政府與職工群眾的血肉聯(lián)系，充分發(fā)揮黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶作用。 3、開展研討交流。圍繞討論內容，緊密聯(lián)系本地本部門單位實際，通過召開專題座談會、交流會、撰寫調研體會文章等多種形式，廣泛開展各種討論交流活動，交流學習心得、思想認識，互相啟發(fā)，共同提高。 4、征求意見建議。各級工會要開門解放思想，設立公開信箱，通過發(fā)放問卷、召開座談會等形式，面向基層和職工群眾開展“科學發(fā)展跨越發(fā)展”意見建議征集活動。廣泛征求意見和建議，梳理思想、工作上的差距和不足，深入探討破解問題的途徑和方法。 5、深刻剖析問題。召開領導班子會議和專題民主生活會，認真查找思想觀念、制度建設、工作標準、工作作風上存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，深刻剖析原因，找準癥結所在。領導班子和主要領導干部要帶頭自我剖析，勇于揭短亮丑，一是看思想觀念上的差距找到了沒有；二是看工作標準上的要求明確了沒有；三是看學習趕超的目標確立了沒有；四是看促進跨越發(fā)展的措施制定了沒有。 （三）總結提高階段（5月中旬至6月底） 要針對查找的問題和差距，集中開展一次“回頭看”，既要總結經驗，鞏固成果；又要查找不足，完善提高。集中活動結束后，要形成總結分析報告，研究制定切實可行、規(guī)范管用、便于操作的制度規(guī)定，健全工作目標責任制、部門服務承諾制以及重激勵、硬約束、嚴考核的干部人事管理機制，樹立鮮明的用人導向、政策導向，把解放思想的實際效果體現(xiàn)在良好精神狀態(tài)、工作作風上，體現(xiàn)在加大工作措施、創(chuàng)新工作實踐上，體現(xiàn)在求真務實抓落實、圓滿完成縣委縣政府確定的目標任務上，體現(xiàn)在建立鞏固長效機制上。 五、保障措施 加強組織領導。為保證“解放思想跨越發(fā)展大討論”活動順利開展，縣總工會成立以縣總工會黨組書記、主席陳波任組長，縣總工會副主席郭春雷、陳桂芹，紀檢組長王立湘任副組長，縣工人文化宮主任林宏偉、縣總工會經審委主任趙運法、女工委主任周穎為成員的大討論活動領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣總工會組宣部。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會和縣直工委要成立相應的領導機構和工作機構，確保各項任務落到實處。 加強宣傳引導。要充分利用工會組織的宣傳陣地集中宣傳報道活動中的好經驗、好做法和好典型。通過多種形式，報道活動開展情況，大力宣傳引導，營造濃厚氛圍。 注重活動實效。把開展大討論活動與深入學習貫徹縣第十三次黨代會精神結合起來，與加強干部作風建設結合起來，與深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動結合起來，與謀劃推進當前和今后一個時期的重點工作結合起來，把改革創(chuàng)新精神貫穿大討論活動始終，使大討論過程成為解放思想、轉變觀念，凝聚共識、匯集力量，謀劃思路、完善措施，提升效能、加快發(fā)展的過程，以良好的精神面貌和優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會、汶上縣直工委要將“大討論”活動開展情況及時報縣總工會“解放思想跨越發(fā)展大討論”活動領導小組辦公室。 附：汶上縣工會系統(tǒng)開展“解放思想跨越發(fā)展大討論”活動安排表 |
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