汶上縣人力資源和社會保障局

扎實推進基層公共服務平臺建設

今年以來，在汶上縣委、縣政府的正確領導下，在市局的精心指導下，汶上縣人力資源和社會保障局縣嚴格按照《關于印發(fā)山東省人力資源和社會保障基層公共（就業(yè)）服務平臺建設規(guī)劃的通知》（魯人社發(fā)〔2011〕38號）文件要求，搶抓全省30個試點縣建設機遇，科學規(guī)劃，加大投入，狠抓落實，圓滿完成了汶上縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層公共服務平臺建設工作，被省人社廳一次驗收成功。

一是組織領導到位。縣 委、縣政府把人力資源和社會保障基層服務平臺建設納入了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設規(guī)劃。成立了以縣長為組長，縣政府相關部門負責人和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員的人力資源和社 會保障基層公共服務平臺建設工作領導小組。領導小組辦公室設在人社局，具體負責建設工作的組織協(xié)調。根據(jù)汶上縣實際情況，制定出臺了《汶上縣加強人力資源和社會保障基層公共服務平臺建設實施意見》（汶政辦發(fā)〔2011〕54號）。及時召開了汶上縣人力資源和社會保障基層服務平臺建設工作會議，對建設工作進行安排部署，明確了各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的任務目標、建設要求、組織實施、措施保障等內容。

二是機構設置到位。為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所隊伍建設，縣編辦專門下發(fā)文件，統(tǒng)一基層公共服務平臺名稱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會保障所全部列為財政全額撥款事業(yè)單位，編制不少于5人，工作經(jīng)費納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務平臺統(tǒng)稱人力資源和社會保障所，村（社區(qū)）公共服務平臺統(tǒng)稱人力資源和社會保障服務站。汶上縣共建立14個人力資源和社會保障所，504個人力資源和社會保障服務站。

三是人員配備到位。人力資源和社會保障所大部分工作人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關、事業(yè)單位骨干中調劑使用?？h人社局通過借助公益性崗位招聘工作，為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的服務平臺配備一名大學生。每個人力資源和社會保障所配備6名以上工作人員，汶上縣人力資源和社會保障所共有服務人員84人，社保服務站工作人員727人。其中35歲以下工作人員488人，占所有人員的67%，大專以上工作人員265人，占36%人員結構進一步優(yōu)化。我們組織所有工作人員赴沂水觀摩學習先進經(jīng)驗，安排業(yè)務培訓班4期，培訓人員450余人次提高了基層平臺工作人員整體水平。

四是場所建設到位。汶上縣共有14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，南站鎮(zhèn)人口達到8.4萬人，固定的工作場所分別達到340 ㎡，檔案室面積達到35㎡。其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)均為6萬人以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，固定的工作場所均達到130㎡以上，檔案室面積均達到20㎡以上。目前，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所均設固定的服務大廳、人社所長辦公室、檔案室以及退休人員活動場所，服務大廳面積均達到了服務場所總面積的60%以上，每個大廳均按照就業(yè)服務、人力資源服務、社會保障、勞動關系、調解仲裁、勞動監(jiān)察等業(yè)務職責設定了服務窗口。

五是設備配備到位。我們按照省廳服務平臺要求建設標準，統(tǒng)一設計服務標示，統(tǒng)一配備服務設施，統(tǒng)一安裝辦公軟件。共為14個人力資源和社會保障所購置信息發(fā)布屏幕  86㎡，計算機55臺，配套辦公設備70余套。同時我們積極采購了信息發(fā)布屏幕、觸摸屏、計算機、社?？ㄗx卡器、二代身份證讀卡器、條形碼掃描槍、傳真機、打印機、指紋識別設備等高科技設備設施，為基層公共服務平臺檔案室、活動室配齊了檔案櫥和部分娛樂設施，有效提升了服務能力。按照完善功能、規(guī)范流程、強化服務、高效管理的要求，以實現(xiàn)人力資源和社會保障工作信息化為目標，充分依托濟寧人力資源和社會保障網(wǎng)、濟寧就業(yè)網(wǎng)、汶上縣人力資源和社會保障網(wǎng)。積極推進信息網(wǎng)絡一體化建設，實現(xiàn)了市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)網(wǎng)。做到標準統(tǒng)一、網(wǎng)絡互聯(lián)、數(shù)據(jù)共享的現(xiàn)代化辦公模式，切實提高了基層服務平臺的服務水平。

六是制度建設到位。根據(jù)服務平臺建設的要求，結合汶上縣實際，統(tǒng)一制作了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會保障所牌子，統(tǒng)一撰刻了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會保障所印章，統(tǒng)一制作了服務平臺標示，統(tǒng)一制定了工作職責。健全完善了《服務大廳工作職責》《崗位服務公約》、《首問負責制》、《限時辦結制》等20多項工作制度。規(guī)范了職業(yè)指導、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓、社會保險登記申報、退管服務工作等多項工作流程，及時做到上墻公示。明確了工作職責，改善了服務行為，提高了服務水平。

通 過堅持不懈的抓基層平臺建設，汶上縣基層服務平臺建設取得了較大成效，達到了省級示范點建設要求，形成了健全的基層服務網(wǎng)絡。為汶上縣人力資源和社會保障的快 速發(fā)展奠定了堅實的基礎，特別是為新農保的全面鋪開，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險工作的啟動提供了有力條件，為汶上縣穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。