匍匐訓(xùn)練 曹華偉 攝

　　加強(qiáng)國(guó)防文化軟實(shí)力建設(shè) 需要依靠法規(guī)制度作保障

　　軍營(yíng)走筆

　　張鳳波 王憲波

　　今年，出席“兩會(huì)”的軍隊(duì)政協(xié)委員馬子龍向大會(huì)提交了一份《關(guān)于加強(qiáng)文化形態(tài)國(guó)防建設(shè)》的提案，提案對(duì)我國(guó)的國(guó)防軟實(shí)力建設(shè)進(jìn)行了評(píng)述，并引起多位委員的關(guān)注。實(shí)際上，近年來(lái)社會(huì)上一些人國(guó)防意識(shí)淡漠、尚武精神蛻化早有表現(xiàn)。據(jù)媒體報(bào)道，個(gè)別地區(qū)不僅國(guó)防教育開展不好，而且解放戰(zhàn)爭(zhēng)遺址、烈士陵園也沒(méi)能得到妥善保護(hù)。比如，把烈士陵園改作旱冰場(chǎng)、娛樂(lè)城，把烈士遺骨由城里移向荒郊，更有甚者，為了城市規(guī)劃，將戰(zhàn)爭(zhēng)遺址竟夷為平地。

　　國(guó)防文化軟實(shí)力建設(shè)之所以出現(xiàn)種種憾事，原因有三：一是個(gè)別地區(qū)、個(gè)別部門國(guó)防意識(shí)淡薄，一些人沒(méi)有意識(shí)到國(guó)防文化軟實(shí)力是維護(hù)國(guó)家安全、加強(qiáng)軍隊(duì)與國(guó)防建設(shè)的重要組成部分，在他們心目中，沒(méi)能把國(guó)防文化軟實(shí)力建設(shè)擺到應(yīng)有的位置；二是受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，一些地區(qū)和部門片面地認(rèn)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)就是一切，他們滿腦子只想著利益二字，對(duì)于他們而言，國(guó)防文化軟實(shí)力建設(shè)是個(gè)應(yīng)景工程，可有可無(wú)；三是缺乏制約和監(jiān)督機(jī)制，一些人對(duì)國(guó)防文化軟實(shí)力建設(shè)是說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)卻并不重要，特別是有的地區(qū)和部門對(duì)此項(xiàng)工作只管部署，沒(méi)有監(jiān)督，缺少制約，沒(méi)有必要的保障制度。

　　筆者認(rèn)為，國(guó)防文化軟實(shí)力建設(shè)內(nèi)容豐富，涉及方方面面，而抓好國(guó)防文化軟實(shí)力建設(shè)，必須依靠法規(guī)制度作保障。首先要加大立法。加上今年即將出臺(tái)的國(guó)防動(dòng)員法，我國(guó)共有國(guó)防法、兵役法、國(guó)防教育法、人民防空法、軍事設(shè)施保護(hù)條例等10余部軍事法律法規(guī)，各地應(yīng)在國(guó)家大法的框架之內(nèi)，制定配套的實(shí)施細(xì)則，用于調(diào)解、規(guī)范、指導(dǎo)國(guó)防文化軟實(shí)力建設(shè)，確保這項(xiàng)活動(dòng)開展起來(lái)有法可依；其次是加強(qiáng)檢查。各地宣傳部門和國(guó)防教育辦公室要根據(jù)工作安排，對(duì)國(guó)防文化軟實(shí)力建設(shè)有部署，更要有檢查，特別是對(duì)于一些宣傳教育效果明顯的烈士陵園、國(guó)防教育基地、少年軍校等場(chǎng)所要增加檢查次數(shù)，督促這些場(chǎng)所發(fā)揮作用，起到教育人、激發(fā)人、鼓舞人的目的；再次要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。與國(guó)防硬實(shí)力相比，國(guó)防文化軟實(shí)力建設(shè)往往不被人們看重，內(nèi)容落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)不一，作為主管部門，各地宣傳部門和國(guó)防教育辦公室應(yīng)時(shí)刻掌握一把尺子，用以衡量國(guó)防文化軟實(shí)力建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于落實(shí)好的，及時(shí)給予表彰，對(duì)于落實(shí)差的，必須毫不手軟地給予處罰，切實(shí)維護(hù)起國(guó)防法規(guī)的效能。

(本文來(lái)源：法制日?qǐng)?bào) )